塔利班向美国发出矿产投资邀请：希望资金回流，军队勿扰

• 2026-09-01

五年前，美军最后一架运输机离开喀布尔，五年后，塔利班却开始寻求美国的投资。阿富汗外长穆塔基在接受英国《金融时报》采访时表示，欢迎美国企业在阿富汗投资矿业、基础设施、农业及贸易。根据以往的地质调查，阿富汗地下蕴藏的矿产价值可达1万亿美元，主要包括铜、铁、锂、钴以及黄金等资源。然而，塔利班的意图不止于简单的矿业开发，他们还希望西方国家能解除制裁，并归还被冻结的阿富汗中央银行储备。阿富汗央行估计，这笔资金约为95亿美元，其中约70亿美元存在于美国。2022年，美国将其中35亿美元转拨至设在瑞士的“阿富汗基金”，目前这笔资金连同收益已超过40亿美元。

塔利班明确表示，他们愿意谈论矿业投资，但拒绝美军的回归。特朗普始终关注巴格拉姆空军基地的控制权，但塔利班对此坚决回绝。穆塔基表示，包括巴格拉姆基地在内的军事和民用设施都是阿富汗的国有资产。因此，塔利班现在所欢迎的，是美国的投资、企业及外交人员，而非美军士兵。

实际上，这种倡导已持续近半个月。8月14日，穆塔基在接受《纽约时报》采访时就提到，美国可以重新开放驻喀布尔大使馆，并投资于矿业、水电站和公路建设。到了8月底，他在接受日本共同社采访时再次重申了希望与美国实现关系正常化的愿望，并在8月31日的《金融时报》采访中进一步具体化了阿富汗的经济政策，称欢迎美国资本进入。

有趣的是，这一转变与20年的战争历史密切相关。2001年，美国发动战争推翻了塔利班政权，随后在与塔利班作斗争的同时，也试图在阿富汗修建基础设施和开发矿产。在2004至2021年间，美国几乎投入了接近10亿美元来推动阿富汗的矿业发展，但相关机构最终认定这些投资效果甚微。同时，塔利班在战场上与美军持续斗争20年，双方角色的变化如今显而易见。

如今，塔利班已开始将矿产视为可观的商机。近年来，他们宣布的矿业投资协议总额超过70亿美元，投资方涉及中国、伊朗等国家，资源包括黄金、宝石和铬矿等。然而，地下的资源价值与实际可开发的资产并不等同。大型矿业项目需要铁路、电力、设备以及金融保障，并且需要长期的安全保障。以艾娜克铜矿为例，这一大型铜矿项目已经拖延了十多年，至今仍在推进前期工程，承包商表示已经投入超过4.3亿美元，但大规模的采矿尚未全面展开。

截至目前，美国方面并未接受塔利班的“矿产投资邀请”。在本月回应《纽约时报》时，美国国务院否定了近期实现关系正常化的可能性，理由是塔利班尚未充分履行反恐承诺。与此同时，《金融时报》也指出，穆塔基并未说明此项矿产投资计划是否已直接递交给白宫。因此，目前可以确认的是，塔利班正在把阿富汗的矿产资源、外交关系、制裁及冻结的资产整合到同一个议题上，而华盛顿是否会在此问题上展开讨论，仍然悬而未决。